孙成昊:美国紧逼加剧盟友脱钩倾向

孙成昊:美国紧逼加剧盟友脱钩倾向
第51次韩美年度安保会议15日在首尔举办,增收美国对韩国的军事“保护费”成为重要议题之一。美方要求韩国每年支付高达50亿美元的驻军费用,是当时数额的5倍之多。韩国不是美国针对的仅有盟友。特朗普政府对日本以及北约盟友均提出过承当更多军费的要求,有关商量也将在下一年连续推进。因为美日《防卫费分管特别协议》将在2021年失效,美韩军费分管问题将直接影响美日分摊军费商洽。军费分摊问题是美国政府在“美国优先”理念指导下对盟友方针的重要缩影,折射特朗普政府在“美国优先”主导下的对外方针思维与坚持盟友系统的必要性之间若有若无的对立。二战后,欧洲和亚洲百废待兴,美国的盟友面对外部安全应战和内部重建使命而急需援助,美国为了树立并稳固以本身为中心的世界次序与机制,也需求强壮的盟友系统作为支撑。在这一战略默契和共同下,虽然存在这样那样的不合,美国和盟友大体上能从这样一种同盟系统中互利双赢。但是,特朗普政府对世界以及美国在其间人物的观点比较以往发作调整,以为“以实力求平和”才是应对当时世界变局应战的正确方法,也因而改变了美国对盟友的认知和定位。在此基础上,特朗普政府以为保护美国的安全和昌盛应不受世界准则束缚。这种着重本国利益的“内向式”交际,投合了其支持者对传统政治精英自由主义交际方针的不信任,标志着当时美国政府不再把保卫其世界次序中心位置视作久远战略方针。因而,特朗普政府以为美国曩昔因寻求世界次序安稳与盟友开展的联系是“不对称”和“不公正”的,美国在保证盟友安全的一起,盟友应在经济上加倍支付,乃至盟友应在区域和全球战略进步一步向美国挨近、投合美国对外战略调整,而不该具有为所欲为的战略自由度。这一点在美国对欧洲盟友的态度上可见一斑。美国为寻求一己私益,不考虑欧洲的实在困难与需求,对欧洲采取了两层“分而治之”的战术。榜首重“分而治之”是在议题挑选上。美国在部分价值观层面不断着重与欧洲的共性,妄图经过思维理念凝集盟友力气。当时所谓“意识形态抵触论”“文明抵触论”在美国国内沉渣泛起,美国对外则扬言联合价值观共同的欧洲国家对立“修正主义”国家。但是,在触及气候变化、伊朗核协议、自由贸易等议题上,美欧之间的知道南辕北辙,特朗普政府所着重的“美国优先”与欧洲所发起的“多边主义”理念对立重重。第二重“分而治之”是在地缘挑选上。因为英国很可能脱离欧盟,法、德等“旧欧洲”国家与美国的交际理念和方针不合较大,美国目的绕过传统欧洲强国,在中东欧物色欧盟中新的战略支点。曩昔,出于遏止对手、坚持主导世界次序的方针,美国在必定程度上会逼真关怀盟友业务、拔擢盟友开展、保证盟友安全、保证盟友内部政治不滑入左或右任何一端的极端主义。为此,美国不要求在每一场经济竞争、每一项贸易协议中都要胜出,而经过经济上的让利来坚持与盟友的联系。无论是欧洲仍是亚洲盟友也一度认可美国的领导是其得以安心开展的基本条件。但是,现在的美国正在世界次序、盟友责任中全面后撤,在看似寻求“公正联系”的表象下隐藏着对本身实力的深度不安与置疑。美国乱用盟友系统中的主导位置向盟友施压,只会进一步激起盟友忧虑遭到扔掉的惊惧以及寻求战略自主的巴望,然后推进盟友与美国渐进脱钩的进程。(作者是我国现代世界联系研究院美国研究所学者)

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